宁夏“十三五”水利亮点频现、浓墨重彩

宁夏坚定不移以新生长理念引领水利转型升级，主动应对水困局、抓好水治理、保障水宁静，实施“统筹城乡、革新创新、节约高效、开放治水”，推进“六洪流利”建设，努力探索中央治水思路“宁夏方案”，彭阳农村饮水实现了从“人担驴驮”走向“手机买水”，引黄灌区实现了由千百年人工治理进入远程智能控制，以共建共享为时代特征的现代治水体系加速构建，推动治水方式、动力、路径实现历史性转变，全区水利开端迈入现代化生长新阶段。坚持向脱贫主战场倾斜资金、配制水量、集中气力，事情人员尽锐出征、鏖战旱塬，勠力同心打赢了一场没有硝烟的饮水宁静攻坚战。

五年来，共争取中央饮水宁静资金6.37亿元，市县整合资金21亿元，全区集中供水工程笼罩率达98%，自来水普及率到达91%，历史性解决了300多万城乡住民饮水宁静问题，80.3万建档立卡贫困人口实现了“吃水难”到“吃水甜”的历史转变，海原、隆德、盐池等县水利扶贫履历被国务院列为典型。坚持工程与非工程措施相联合，区市县三级防汛预警预报体系实现全笼罩，实现了黄河安澜、山洪无虞、有大旱无大灾。

五年来，总投资29亿元的黄河宁夏段二期防洪工程全面完成，护佑一连三年黄河大洪水宁静过境；贺兰山东麓“导、拦、滞、泄”为一体的防洪工程体系全面建成，乐成战胜“2017.7.22”“2018.8.21”等600余次局地暴雨洪灾，实现水库无一垮坝、群众无一伤亡、堤防无一决口。同心马高庄、盐池杜窑沟等10座水源水库和66处水源工程建成投运，昼夜奋战建成隆德县城抗旱应急调水工程，战胜了中南部地域严重旱情。以建设漂亮新宁夏为总目的，坚决打响新时代黄河守卫战和水污染防治攻坚战，全区重点河湖“一河一湖一策”体例、“清四乱”专项行动和河湖岸线划界圆满完成，统一河湖治理平台基本建成，环保、领土、住建等27个部门与地方协同推进落实6大任务，3670名河湖长及5000余名保洁员巡查河湖近百余万次，整治水域岸线2220公里，黄河支流劣Ⅴ类水体全部清零，15个国考断面水质全部到达国家考核要求，黄河干流宁夏段水质一连四年实现Ⅱ类收支。

河湖长制事情成为全国5个受国务院激励的省区之一，隆德县成为全国10个受国务院表彰激励的县之一，银川、石嘴山完玉成国水生态文明试点都会建立，典农河获选全国水工程与水文化有机融合典型案例。坚持治山、治水、治林、治田、治荒、治沙“六联合”，推进小流域综合治理、坡改梯、淤地坝建设，南部山区探索出“山顶封山育林、山坡荒山造林、山脚退耕还林、山村生态移民”的小流域治理方式，形成了“工程引水、水库蓄水、地窖存水、智能节水、生态养水”的水生态建设模式，率先打造出隆德、彭阳等“山水林田湖草”系统治理新典型。五年来，治理水土流失面积4370平方公里，累计治理水平54%，入黄泥沙量由上世纪80年月的1亿吨淘汰到2000多万吨，塞上山川大地实现了由“黄”到“绿”的巨变。

率先完玉成国水资源使用权确权和水流产权革新试点，率先开展空间计划试点水资源承载力评价，国家分配的黄河水指标全部门配到县，实现三级水资源治理约束指标全笼罩。经不懈努力共落实引黄水指标近5亿立方米，银川都市圈西线供水一期工程等水指标2.53亿立方米，首次单列生态用水指标2.24亿立方米，用水指标争取实现重要突破。

全区年取水50万立方米以上用户全部在线监测，1.94万个取水口全部挂号在案。关停公共管网笼罩规模内企业自备井1333眼，银川、石嘴山地下水实现采补平衡。

节水型社会建设连续深化。深入开展以农业节水为重点的“四大节水”行动，出台了葡萄、枸杞特色种植等9项农业节水尺度，制定了笼罩灌区、都会、工业园区等7类节水型载体尺度。率先在全国开展现代化生态灌区建设，利通、贺兰等7个县区通过“先建机制、后建工程、建管并重、综合施策”，探索出了“投建管服”一体化新模式，节约水量优先设置到脱贫攻坚主战场和经济生长主阵地，以有限水资源支撑了经济社会生长用水宁静。全区年引黄河水量由最高的89亿立方米淘汰到65亿立方米左右，累计生长高效节水浇灌面积170万亩，农田浇灌水使用系数到达0.55，自治区重点用水行业规模以上节水型企业到达85.7%；全区万元GDP用水量、万元工业增加值用水量五年划分下降24.4%和24.1%。

宁东煤化工园区成为全国首个实现废水“近零排放”的大型综合工业园区。银川、石嘴山市分获国家和自治区节水型都会称呼，盐池县建立全国高效节水示范县。

坚持把做好供水作为保障全区粮食宁静、生态宁静、经济宁静的大事来抓，切实加大节水革新、更新革新、尺度化建设力度，鼎力大举实施灌区高效节水工程。五年来，引黄灌区完成投资29.83亿元，累计砌护干支渠391公里，革新各种修建物1612余座、泵站29座，三大扬水能源单耗划分降低11.5%、9.8%和10.2%。

鼎力大举推行城乡供水同源同网、政府购置服务、专业公司运维等方式，12个县（区）实行城乡供水一体化治理。五年来，全区建成水厂149座，农村输配水管网达12万公里，日供水能力达78万吨，以黄河、泾河地表水为洪流源，地下水为备用水源，以宁夏水投、中铁水务、市县供水公司为主体的全区城乡供水格式基本形成，确保了全区城乡供水宁静。根据“先节水、保底线、增供水、强应急”的原则，计划了6大类30项估算投资450亿元的重洪流利项目，谋划提出加速建设“以银川都市圈城、清水河流域和陕甘宁革命老区三大供水工程团结搭建‘主动脉’，以大中小微工程并举毗连‘供水圈’，以更新革新农业灌排网流通‘微循环’，以完善提升防洪减灾网‘保宁静’”的全区现代水网体系，奠基了现代水利生长程基础。

五年来，全区水利投资达360亿元，是“十二五”的1.64倍，中南部城乡饮水宁静、银川都市圈城乡西线供水一期、全区首个脱贫攻坚PPP项目中宁县喊叫水片区、三大扬水更新革新等一批重大民生水利工程相继建成，万千水利建设者熬严寒、战酷暑，一座座水利工程丰碑耸立塞上大地，谱写了一幅水兴百业的壮丽篇章。鼎力大举推动水利与信息化深度融合生长，以数字为创新要素和生长基础的现代水利新形态加速形成，扩展了现代治水生长新空间。五年来，水利云率先迁入自治区政务云中心，基础数据库存储共享8亿条，水利下层单元互联网基本全笼罩，建成重要水数据收罗点6.8万个，水慧通平台协同应用56项，水利网信宁静治理加速规范，一连三年在全国水利网信会上交流履历。

率先实现全区水利系统网上协同办公，解决“农村供水最后100米”问题的彭阳“互联网+农村供水”模式全国推广，自流主干渠道大闸、三大扬水主要泵站实现远程控制，测控一体化闸门控制浇灌面积345万亩，厅属水管单元减员近300人。区市县三级656项水利行政审批率先实现全流程在线管理。全国首个校地三方水利科创平台“清华大学—宁夏银川水联网数字治水团结研究院”和“宁夏数字治水工业园”签约挂牌，五年来，鼎力大举推行水利科技创新“领武士才+团队”模式，依托治水工程和12个平台开展水利科技引进、研发和推广，共形成重要科技结果50项，27家高新企业入驻数字治水工业园区，两年累计缔造产值近3亿元。

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